國家十二五水專項實施計劃出臺在即
2011-07-20
近日獲悉，業界企盼已久的我國“十二五”水體污染控制與治理科技重大專項(簡稱“水專項”)實施計劃已獲得通過，有望于近期出臺。未來5年，突破石化、化工等重污染行業污水達標排放整裝成套技術，建設石化、化工等行業污染負荷削減工程和有機毒物控制示范工程將成為我國水務領域的工作重心。
“十二五”水專項實施計劃總體目標包括重點流域水質改善、飲用水安全保障、提升產業化能力、構建兩大技術體系、提升科技創新能力等方面。其中，計劃構建的兩大技術體系包括面源污染控制、有毒有害污染物控制、水體生態修復和飲用水凈化技術等水污染治理技術體系和生態調控、容量總量控制、監測預警、治理技術推廣等水環境管理技術體系。
據了解，該實施計劃的重點任務涉及三個方面：一是流域綜合整治及水質改善，包括重點流域和典型流域整治，以及流域水環境管理技術集成與應用;二是重點地區飲用水安全保障綜合技術及平臺示范;三是培育戰略性新興環保產業，如工業廢水處理技術、設備及產業化，城市水污染控制關鍵設備與重大裝備研發及產業化，面源污染控制、生態修復工程及產業化，凈水材料、設備及產業化，生態環境監測設備及產業化，以及相關政策的制定和完善。
為此，該實施計劃要求，“十二五”期間我國水務工作應遵循國務院批復的水專項實施計劃，按流域系統設計具體實施方案，突出重點流域治理;堅持構建兩大技術體系的總體目標;以改善水質、保障飲用水安全為重點任務;有效銜接國家和地方治污規劃，促進水務領域節能減排工作穩定開展;同時，在質量第一的前提下穩步推進水行業機制體制創新。
在這一思想的指導下，未來我國水務領域工作思路也發生了顯著變化。相比 “十一五”水專項實施計劃，“十二五”更加強化地方政府作用的發揮，強化流域系統設計，強化溝通協調、聯動機制，強化水專項“十二五”承上啟下的作用，強化攻關重點，強化平臺、基地建設和人才培養，強化扶植培育環保產業。
據環境保護部相關負責人介紹，“十二五”期間，我國水專項擬立項 36個項目，總經費預算122.8億元，其中中央財政預算51.5億元，地方財政、企業投入及其他71億元，包括太湖流域9.9億元、遼河流域4.35億元、滇池流域3.40億元、松花江流域2.45億元、其他典型流域14.2億元。
“十一五”期間，通過實施國家水專項，我國水務領域取得了一系列標志性的成果：突破化工、冶金等5個重污染行業“控源減排”關鍵技術，為主要污染物減排提供了支撐;突破了城市污水處理廠提標改造和深度除磷脫氮關鍵技術，為城市水環境質量改善提供了支撐;突破了一批飲用水安全保障關鍵技術，為自來水廠達標改造和飲用水監控預警提供了支撐;突破了流域水質目標管理關鍵技術，為國家環境技術管理和決策提供了支撐;突破了城市污水處理廠污泥處置、水環境監測核心技術，為環保產業化發展提供支撐;突破富營養化初期湖泊水質改善成套技術，示范區域水質明顯改善;綜合集成了多項關鍵技術，支撐遼河等國家重點流域水環境質量初步改善;突破流域控源減排關鍵技術，支撐太湖流域技術示范區和小流域水質有所改善。
分析人士表示，“十一五”期間我國水專項實施計劃進展順利，發展態勢良好，大部分示范工程和配套條件得到落實，90%以上的課題按計劃完成了階段目標，尤其是在化工等重污染行業控源減排關鍵技術上取得重大突破。在此基礎上，我國的“十二五”水環境保護工作將取得更加輝煌的成就。
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