食品生產企業門檻提高 黎托數百公司“生死”攸關
2011-09-03
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湖南測試儀器儀表網訊（記者陳格格)長沙市雨花區黎托街道是長沙市食品生產加工企業相對集中的區域，食品企業數量多、基本條件差，是食品質量問題頻發區，給消費者食品質量安全帶來隱患，也給雨花區和長沙市食品質量安全形象帶來較大影響。為了徹底挖掉這塊這塊食品成產領域的“頑疾腐肉”，2011年8月31日長沙市質量技術監督局召開了雨花區黎托街道食品安全整治重大決策聽證會。
黎托街道食品生產加工企業、雨花區食品安全委員會、黎托街道辦事處、出租戶、法律界專家、消費者、經營者代表等社會各界12名正式陳述人在聽證會作了詳細陳述并進行了激烈辯論，30名旁聽代表旁聽聽證會。
長沙市質監局將對雨花區黎街道內獲證食品企業開展全面清查，無法提供廠房合法證明材料或廠房已列入拆遷范圍的企業，可能無法獲得新證。雨花區黎街道地處城鄉接合部，轄區內有數百家食品企業，是長沙食品生產加工企業最集中的區域之一，但許多食品企業租用臨時性廠房甚至違章建筑。根據《方案》，他們無法重新獲取生產許可證，因此廠房產權問題成為了聽證會討論的焦點。與會代表普遍認為，在重大行政決策之前，公開聽取社會各界意見是行政決策民主化、科學化的重要途徑，是保障決策質量的重要手段，也是政府部門了解民情的重要方式。市質監局按照聽證程序的相關規定，做了大量的準備工作，先后通過長沙市質監網、湖南質量網等媒體發布公告并公開征集聽證會的正式和旁聽代表，讓各階層人士參與決策。
為依法嚴格規范雨花區黎托街道食品生產加工行為，切實保障食品安全，長沙市質監局制定了《雨花區黎托街道食品生產加工行業集中專項整治工作方案（草案）》（以下簡稱《集中專項整治工作方案（草案）》），并按照政府職能部門重大決策應當舉行聽證的規定，由職能部門主持，征求消費者、生產者、經營者和有關方面的意見，論證《集中專項整治工作方案（草案）》必要性、可行性，進一步提高食品安全整治這一重大決策的科學性和透明度，增強政府職能部門重大工作決策的民主化和規范化，充分考慮企業的經營情況和消費者權益及人民群眾的利益。
長沙市質量技術監督局作為主持單位對《集中專項整治工作方案（草案）》的整治原則、取得行政許可和獲證企業換證限制性規定及撤銷生產許可意見、整治的工作步驟和工作程序以及其他重要內容的意見進行公開論證。會前各位聽證代表也作了充分準備，在聽證會上發表了自己的意見，聽證會上大部分代表認為：為了促進食品安全生產，有效改善黎托街道食品質量安全現狀，切實規范該區域內食品生產企業的生產經營行為，保護廣大人民群眾的健康安全和消費者權益，應該對該區域的生產加工行業進行專項整治，對工作方案表示贊同和支持；個別代表則認為出租的房屋是否有合法手續與食品質量沒有必然聯系，不必一棍子打死。現場不少食品企業負責人認為有合法的國土證等土地將大大提高生產成本，為企業帶來較重負擔。
長沙市食安辦黃吉邦、市政府法制辦陳劍文、省質監局食安處熊曉甦、監督處肖貝、法制處戴琪、市人大法制委崔曉、市紀委效能辦李四海、市政協委員易石平出席了聽證會。長沙市質監局長陳曙光在會議結束時明確表示，會后市質監局將認真研究各位代表提出的意見和建議，按有關程序對《集中專項整治工作方案（草案）》作進一步研究、完善。
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